最高人民检察院办公厅主办

对十二届全国人大五次会议第8200号建议的答复

发布时间: 2017-09-13 作者: 来源:
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单桂双代表:

  您提出的《关于授权检察机关对行政执法活动进行法律监督试点的建议》收悉。您的建议由我院会同全国人大内务司法委员会办理,经认真研究,现答复如下。

  党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求:“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。”十八届四中全会后,我院在认真调研和广泛征求意见的基础上,起草了《关于开展人民检察院对履行职责中发现的行政违法行为进行监督试点工作的意见》,提出的相关安排与您提出的对行政违法行为进行法律监督的建议基本吻合。但鉴于现在正值国家监察体制改革期间,有关制度设计需要相关部门进一步协调配合,监督试点工作已暂停。

  为贯彻十八届四中全会精神,2015年7月,第十二届全国人民代表大会常务委员会通过了关于授权在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域开展公益诉讼试点的决定。经过两年的试点,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月通过决定,对《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条增加一款,作为第四款,“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产安全、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”全国人大内务司法委员会认为,该法的修改进一步丰富了监督形式,明确了监督程序。检察机关按照中央决定部署,对行政违法行为进行监督有法律依据。检察机关可以在依法履行职责过程中,根据掌握的办案情况提出检察建议,督促行政机关纠正违法行政行为,也可以根据新修改的行政诉讼法提起行政公益诉讼。

  下一步,我们将加强研究和经验总结,积极配合全国人大,完善和细化相关法律,积极履行法律监督职责,促进行政机关依法行政。

  

最高人民检察院办公厅

2017年8月9日

责任编辑: 王冬
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